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    【中國經濟導報】碳中和債券市場具有廣闊發展前景

    發布時間:2021-10-25

          《中國經濟導報》10月20日第5版企業債專版刊發了遠東資信研究與發展部高級研究員簡尚波的《碳中和債券市場具有廣闊發展前景》。

          《中國經濟導報》稿件內容如下:

           進入2021年,在政策支持和市場需求引導下,我國碳中和債券市場迅速興起,前三季度貼標債券發行規模累計達到1889.72億元,支持的發行主體達到98家,直接或間接地發揮了對于包括電力、交通運輸、房地產等多個行業領域具有碳減排效益綠色項目建設的支持作用。
           發展碳中和債券市場是我國促進綠色債券在內的債券市場多元化發展新舉措,更是我國從融資角度支持各行業企業深入貫徹落實“雙碳”目標,與全球其他國家共同應對氣候變化,促進全球生態和經濟可持續發展的發展路徑。
           從前三季度銀行間與交易所兩類碳中和債券市場運行來看,近期兩大市場都在積極推進碳中和債券市場發展,覆蓋了以一般中票、一般公司債券、資產證券化產品等券種碳中和債券為主的市場結構,形成了具有趨同性的碳中和債券市場運作機制,為全國推進碳中和債券市場的統一監管提供了有益條件。展望未來,在政策支持和市場需求帶動下,我國碳中和債券市場仍將有廣闊發展前景,碳中和債券市場無論規模、結構還是運行機制都有望進一步發展。

           銀行間市場為主、交易所債券市場為輔

           前三季度,銀行間債券市場累計發行碳中和貼標債券1281.95億元。交易所債券市場累計發行碳中和貼標債券607.77億元,相當于銀行間市場發行額近一半水平,其中,上交所、深交所分別發行碳中和債券487.24億元、120.53億元。這與中國債券市場規模以銀行間債券市場為主,交易所、柜臺和其他債券市場為輔的結構密切相關。
           前三季度,銀行間市場碳中和債券發行主體共計67家,分布于公用事業、交通運輸、非銀金融、綜合等行業,主體評級情況為AAA級21家、AA+級5家、AA級2家、無評級11家;發行碳中和債券累計111支,發行利率2.35%~6.8%不等,面額100萬元~60億元不等,期限結構以3、2、5年期為主。交易所市場碳中和債券發行主體共計42家,分布于公用事業、交通運輸、非銀金融、綜合行業,主體評級情況為AAA級49家、AA+級4家、AA級3家、無評級14家;發行碳中和債券累計79支,發行利率2.81%~6%不等,面額100萬元~50億元不等,期限結構以3、2、5年期為主。

           同一企業運用多渠道推進碳中和相關項目融資

           前三季度,51家發行人發行碳中和中期票據71支、829.47億元。涉及國家電網有限公司、中國石油化工集團、中國長江三峽集團等一批大型能源企業,以及中廣核國際融資租賃公司、四川機場集團、南京地鐵集團、蘇州高新集團等來自融資租賃、交通運輸、房地產等領域國有企業等。發行主體,債券發行期限包括2、3、5年期,發行額分別為221億元、497.97億元、110.5億元,因而客觀上有利于支持發行人中期項目建設或者置換項目建設所欠債務,也有利于補充資產流動性。
           前三季度,共計23家公司發行34支、361.5億元碳中和一般公司債券。這23家公司平均每家公司發行的碳中和一般公司債券每年產生票面利息0.56億元,有22家公司的最近3年平均可分配利潤足以支付所發行的碳中和一般公司債券一年利息。除一般公司債券以外,前三季度碳中和私募債券發行7支、35.22億元。
           前三季度,碳中和短期融資券共計發行10支、128億元。
           2021年7月,四川川投能源股份有限公司發行了前三季度全國定向工具市場僅有的1支專項用于碳中和的定向工具——21川投能源GN001(碳中和債),該券面額9億元、期限5年,因為非公開定向發行,募集資金用途等信息未見公開。
           前三季度,兩市第二大碳中和債券品類均為資產證券化產品——分別為交易商協會ABN、證監會主管ABS,分別發行315.48億元、211.05億元,合計526.53億元。從實踐來看,國內碳中和資產支持證券化產品基礎資產具體類型包括以應收可再生能源電價附加收益、租賃款、應收賬款債權等具體形式,募集資金用途包括兌付其他債務(如銀行借款)本金、補充流動資金等方面,間接支持了資金原始權益人開展碳中和行動。
            綜合來看,同一家公司選擇兩市多品種發行碳中和債券的現象較為普遍,體現了這些公司多渠道推進碳中和相關項目融資的特點。尤其是中國長江三峽集團共發行190億元碳中和債券,分布于兩市五大券種,多樣化的券種選擇有利于幫助企業擴充債務資金,支持企業用于“雙碳”相關項目建設,也有利于支持企業流動性管理,推進財務順暢運作。

           兩市關于碳中和債券募集資金用途保持高度一致

           2021年3月,銀行間市場交易商協會發布《關于明確碳中和債相關機制的通知》;7月,上交所發布包括綠色債券在內的《上海證券交易所公司債券發行上市審核規則適用指引第2號——特定品種公司債券(2021年修訂)》,深交所發布《深圳證券交易所公司債券創新品種業務指引第1號——綠色公司債券(2021年修訂)》(以下統稱交易所《指引》),這些制度為兩市碳中和債券市場運作機制做出了相應規范,表明了碳中和債券發行和使用管理有一套特色運作流程,涵蓋券種認定標準明晰、募集資金用途專門化、注重項目評估與信息披露等方面。
           交易商協會《通知》明確提出了碳中和債券是指募集資金專項用于具有碳減排效益的綠色項目的債務融資工具,需滿足綠色債券募集資金用途、項目評估與遴選、募集資金管理和存續期信息披露等四大核心要素,屬于綠色債務融資工具的子品種。交易所《指引》關于碳中和債券的制度規定,實質上也遵循以上碳中和債券定義。
           根據交易商協會《通知》,碳中和債券募集資金應全部專項用于清潔能源、清潔交通、可持續建筑、工業低碳改造以及其他具有碳減排效益項目的建設、運營、收購及償還綠色項目的有息債務,募投項目應符合《綠色債券支持項目目錄》或國際綠色產業分類標準,且聚焦于低碳減排領域。
           交易所《指引》則指出,募集資金主要用于碳中和項目建設、運營、收購或償還碳中和項目貸款的綠色公司債券,發行人在申報或發行階段可以在債券全稱中使用“碳中和綠色公司債券”標識。碳中和項目包括但不限于:清潔能源類項目、清潔交通類項目、可持續建筑類項目、工業低碳改造類項目、其他具有碳減排效益的項目。
           兩市關于碳中和債券募集資金用途的制度性規定顯示,兩市關于碳中和債券募集資金用途保持高度一致,這對于統一全國碳中和債券發行使用的制度監管、促進兩市協調行動提供了積極條件,有利于防范碳中和債券市場“監管套利”行為。

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